国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾控局近日印发《“十四五”全民健康信息化规划》（以下简称《规划》）。
《规划》提出，到2025年，初步建设形成统一权威、相互连通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。加速推进高速泛在、云网融合、智能敏捷、集约共享、安全可控的全民健康信息化基础设施建设。依托国家电子政务外网、互联网、光纤宽带、虚拟专线G等网络建设完善卫生健康行业网。
《规划》提出统筹推动全民健康信息平台建设，鼓励地方结合实际，探索多种方式，采取“国家和省两级部署，国家、省、市、县四级应用”总体框架，全方面推进医疗卫生机构信息化建设提档升级，鼓励各个地区因地制宜构建全民健康基础设施云，推动数字健康新型基础设施建设，全方位提升卫生健康信息化基础设施水平。
全面推进医院信息化建设提档升级。将信息化作为医院基本建设的优先领域。按照《全国医院信息化建设标准与规范》《全国公共卫生信息化建设标准与规范》要求，二级及以上医院持续完善医院信息平台功能，整合医院内部信息系统。
《规划》提出，完善“互联网+医疗健康”服务体系，进一步拓展“互联网+医疗健康”服务模式，优化资源配置，提升服务效率，降低服务成本。
拓展“互联网+医疗健康”服务。推进“互联网+家庭医生签约服务”“互联网+妇幼健康”“互联网+医养服务”“互联网+托育服务”“互联网+营养健康”等，提高重点人群健康服务智能化、专业化水平。
加快数字健康发展和新型基础设施建设，规范促进新一代信息技术在卫生健康领域深度应用，逐步优化要素配置和服务供给，补齐发展短板，提升服务效率，推动健康产业转型升级。
构建数字健康战略发展新格局，鼓励医疗卫生机构、科研院所、企业等协同创新，加强产业链上下游资源的组织协调，一同营造数字健康良好发展生态。
重塑数字健康管理服务新模式，拓展数字健康乡村、智慧健康养老、智慧营养膳食、在线医学教育、智慧中医药等服务。
按照《全国医院信息化建设标准与规范》要求，加强医院信息化标准化规范化建设。支持各地探索建立统一的“互联网+医疗健康”服务入口。
实施国家药品供应保障与使用评价能力提升工程，健全国家药品供应保障综合管理平台功能，完善药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警信息化支撑体系。
医院作为医疗卫生机构的关键主体，医院信息化发展将成为“十四五”期间的建设重点，医院信息化在突发公共卫生应急管理、重大传染性疫情的防控和线上医疗服务等方面的主体地位被进一步凸显。
2018年4月，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，2020年上半年由医院主导的互联网医院就有166所，占当期全国挂牌互联网医院的80%。
国家卫生健康委统计信息中心统计多个方面数据显示，医院新兴信息技术的使用率分别为：移动网络24.2%、物联网7.7%、大数据6.2%、云计算3.8%、人工智能1.2%，尚处于较低的应用水平。统计显示目前国内医院信息化采用云服务比例仅为33%，大多数都用在电子病历、CIS、PACS数据备份、OA等非核心系统，医院数据中心采用云服务仅为5.4%。
新兴技术中除了发展较为成熟的移动网络技术使用率基本达到四分之一之外，其他技术的使用均未超过10%。而且新兴信息化技术的使用仅停留在一些基础信息建设中，未进入医院信息化建设的核心领域中，对许多新兴技术的使用，医院管理者仍处于观望态度，新兴技术与医院信息化建设的深度融合机制，仍需进一步探索。
智慧医院内涵包括3个内容：面向医务人员的“智慧医疗”、面向患者的“智慧服务”和面向医院的“智慧管理”。智慧医院的成效会体现在2个方面：一个方面是患者就医体验，另一个方面就是医院运营精细化管理。
在医院信息平台的建设中，首先要考虑医院本身的特色和特点，将医院内部各环节医疗信息进行整合，构建合理标准规范医院内部共享信息平台。第二，要立足于医防融合需要，以及区域全民健康信息采集数据的需要，进一步落实已有“电子病历”采集的数据标准，规范和完善数据采集的过程，提高数据采集的质量。第三，医院信息平台的建设需及时落实国家网络信息安全的有关法律法规，注意卫生健康数据的传输规范和安全。
此次，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局将把《规划》纳入健康中国建设和卫生健康事业发展总体设计统一部署、统筹安排、整体推进，着力解决全民健康信息化发展过程中出现的实际问题，加快推进全民健康信息化建设。
通过系列举措，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、实施健康中国战略、积极应对人口老龄化战略、构建优质高效的医疗卫生服务体系提供强力支撑。
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