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“智治”应用案例丨基层社会治理服务一体化云平台

发布时间:2024-01-13 15:19:00
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  近年来,云阳县将数字化建设应用与基层治理有机结合,用“数智”思维破解治理难题,推进政府管理和社会治理模式创新,努力建成一批以服务群众为导向,以解决基层治理难点痛点为目标的智慧化管理平台,不断实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。云阳县大数据发展局、云阳县融媒体中心、重庆江来传媒有限责任公司将陆续推送典型“智治”应用案例,分享云阳“智治”应用经验和成果。

  习在党的二十大报告中强调“加快建设网络强国、数字中国”。当今,信息技术创新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,在推动经济社会持续健康发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日渐增长的美好生活需要方面发挥着逐渐重要的作用。从“十四五”规划和2035年远大目标纲要,到《中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》等,都对充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术方法推进智慧社区建设提出过明确要求。

  “十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国人口及家庭结构出现重大变化,人口老龄化形势日益严峻,积极应对人口老龄化上升为国家战略。面对新形势,基层社会治理要紧密结合经济社会高水平质量的发展、人民群众高品质生活、智慧高效能服务。

  为了深入学习贯彻落实中央、市县会议精神及领导指示批示要求,切实做实基层社会治理服务云平台,青龙街道利用物联网技术,开发融合平安青龙、“助老服重”特殊群体管理,建设基层社会治理服务一体化云平台,通过在辖区关键路口增设监控设备,特殊群体户安装智能设备,提供实时、快捷、高效、物联化、智能化的信息服务、便民服务、安康服务、安居服务、安管服务等,着力打造智能、便捷、健康、温情、平安“五维智慧”社区。

  (一)围绕两个关键,完善基层治理服务平台要素。抓住重要街区路口、特殊群体两个关键,对重要街区路口分社区进行筛选判定,同时接入已有监控,完善重要路段实时监控系统。开展点对点、面对面入户核查,全面摸清街道五保老人、失独家庭、严重肇事肇祸精神病患者个人和家庭基本情况、主要需求、存在的困难问题等,分门别类建立台账。根据核查结果,有明确的目的性的策划服务项目,谋划服务内容。

  (二)升级已有平台,实现线上统一管线下全面办。通过升级改造街道社区(村)综治中心,建立网格化服务管理调度平台,实现网上网下实时联动。与中国电信股份有限公司云阳分公司和中国联合网络通信集团有限公司云阳县分公司签订合作协议,策划服务项目,谋划服务内容。同时建立“3+1”志愿助老服务体系,明确1名社区干部+1名楼长+1名志愿者帮扶1名重点老人,确保层层有人抓、级级有人管。一是安康服务。针对五保老人、失独老人在家存在摔倒无人扶、生病无人管、突发意外无人知的风险,通过在老人家中安装紧急一键报警器、智能门吸、智能手环等,实现对老年人的心率、呼吸、睡眠、活动情况等进行实时监测,在监测到身体异常、活动异常时,发出警示信息,志愿者即刻上门,解决老年人突发意外及时救助的问题。二是安居服务。针对老年人记忆力下降,常常会发生外出忘记关灶火的问题,在厨房安装燃气自闭阀,当燃气泄漏时自行切断,解决燃气泄漏安全风险隐患。在室内安装,感知烟雾浓度,及时发出火情警报,志愿者上门核实确认后组织扑救,切实维护群众生命财产安全。三是安管服务。对痴呆老人、有精神疾病的老人、严重肇事肇祸患者进行关爱打标,通过视频监控网络和AI人脸抓拍技术,预警是否单独外出,当其单独出现在重点区域时,将对其家人和社区进行布控提醒并可倒查活动轨迹,切实加强管理,避免其走丢或肇事肇祸,守护居民安全。

  (三)试点平台建设,强化组织及经费保障。在亮水坪社区试点实施。一是建好平台。积极开发建设“助老服重”特殊群体智慧管理服务平台和智慧消防、智慧养老、智慧安防等分平台。二是装好设备。进社入户安装智能门磁、一键报警、智能手环、AI人脸抓拍、安防监控等设施设备。三是做好服务。以平台和设备为基础,全面收集各类数据,同时完善“3+1”志愿助老服务体系,保障线下人员及时反应、帮扶到位,切实为居民提供安康、安居、安管服务。并且依照国家网络安全等级保护制度要求,严格落实智慧管理网络安全保障工作,强化信息系统审查机制、做好人员安全意识培训、提升信息安全防护能力,全面保障信息基础设施和个人信息安全。在亮水坪社区试点运行后,根据效果进行升级推广。强化舆论宣传和政策引导,积极推广智慧管理先进经验和典型案例,大力营造有利于培育智慧管理的社会环境,调动全社会参与支持智慧管理的积极性。目前,已在青龙街道辖区内12个城市社区全面推广实施。

  (四)建立“三级三圈三角色”工作运行模式,动态提升平台智能化水平。“三级”即网格、社区(村)、街道;“三角色”即网格员、专干员、管理员。以网格为“初始圈”,以网格员发起事件开始,形成了事件处理的“第一个工作闭环”;当网格受职能限制处理不了的事件流转给至“社区(村)工作圈”,形成“第二个工作闭环”;如果社区仍处理不了则上报至“第三个工作闭环——街道工作圈”;对事件的流转处理做到环环相扣,事不遗漏。在平台运行期间,进社入户全面收集社区及居民意见建议,测评居民满意度。提出的意见建议以及发现的不足,及时整改、总结经验。

  青龙街道深入贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,将改善民生、提升民众幸福感指数作为工作目标,把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为养老服务发展的出发点和落脚点,在重要街区路口补充安装智能监控设备220余套,16+1监控平台建设全面铺开。在特殊群体户安装智能门磁、一键报警器、智能烟感、燃气自闭伐、AI人脸抓拍摄像头“五项设备”959套,覆盖特殊群体家庭235个,服务失独老人、五保老人等特殊群体274人,有效防范化解各类风险100余起,做到让科技更贴心,生活更舒心,真正智“惠”于民。群众都表示基层社会治理服务云平台,切实抓住了核心问题中的关键少数,智能、便捷、健康、温情、平安“五维智慧”社区的建设,让群众获得感更有成色,幸福程度更可持续,安全感更有保障。

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