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渤海周刊:“万亿”含金量 滨海不一样

发布时间:2023-09-28 12:43:45
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  天津市滨海新区第二次代表大会提出,未来三年,滨海新区将进一步创新体制机制、提升产业层次、改善生态环境、完善城市功能,预计到2016年,全区生产总值将达到1.2万亿元以上。

  南开大学经济学院副教授何永江认为,滨海新区GDP增长固然美好,但更要重视“绿色GDP”即GDP含金量的价值,在真实的市场经济环境下建设美丽滨海,提高人民群众幸福指数。

  2013年11月18日闭幕的天津市滨海新区第二次党代会上,滨海新区区委书记袁桐利对外公布了一组数字:2013年,滨海新区GDP将突破8000亿元,年均增长21.6%,从2009年至今,连续跨越四个“千亿元”大台阶;工业总产值、财政一般预算收入年均增长也分别达到了22.9%和29.2%。

  据了解,2006年天津滨海新区纳入中国开发开放总体发展的策略时,全年的GDP为1960.5亿元。2010年,滨海新区首次超越浦东新区。到2013年年底,滨海新区GDP已比2006年翻了两番。党代会指出,预计到2016年,天津滨海新区的地区生产总值将达到1.2万亿元以上,财政一般预算收入达到1300亿元。

  据统计,从2009年底至今,滨海新区累计实际利用外资364亿美元、内资2203亿元,世界500强外资企业中有126家在滨海新区投资。本土企业的发展也呈现良好势头,滨海新区区内的科技型中小企业和科技小巨人企业分别达到14600多家和700多家,科学技术进步对经济稳步的增长的贡献率达到61%,形成了创新驱动、内生增长的良好发展态势。

  此外,港口是支撑天津滨海新区对外开发开放的主阵地,截至目前,天津港货物吞吐量在世界港口排名列第四位,贸易往来扩大到180多个国家和地区的500多个港口,内陆“无水港”增至23个,对腹地及区域经济辐射带动功能明显增强。

  在2011年天津跻身“万亿俱乐部”(即中国大陆GDP总量达到或者超过一万亿元人民币的省级行政区)得益于“投资、消费、进出口”三驾马车。当时,天津生产总值达1.1万亿元,投资、消费、出口增长分别为31.1%、18.7%、25.9%。2011年,天津工业总产值达到2.1万亿元,航空航天、石油化学工业、装备制造等八大优势支柱产业对工业增长的贡献率达到90%;市重点项目累计达到1280项,总投资超过2.2万亿元;固定资产投资提高31%,达到7500亿元。

  借鉴中国大陆其他“万亿俱乐部”省市的经验,第三产业创造的价值比重将会慢慢的明显。据广州市统计局发布的《2009年广州市国民经济与社会持续健康发展统计公报》显示,2009年,广州市地区生产总值同比增长11.5%。其中,一、二、三产业分别完成增加值172.55亿元、3394.65亿元和5545.56亿元,分别增长3.9%、8.8%和13.6%。第三产业对经济稳步的增长的贡献率达到70.1%。

  近年,天津滨海新区根据地区区域特色发展港口业、航空航天业、装备制造业,同时更看重重大科学技术项目创新。近年来,滨海新区科学技术创新水平大幅度的提高,新区累计建成283个国家级和省部级研发中心,支持“天河一号”等168项国家重大科学技术项目和全市自主创新重点项目,科学技术进步对经济稳步的增长的贡献率达到61%。

  文化产业规模化、集约化、专业化发展水准不断提高,国家动漫影视网络综合实验园、国家动漫产业综合示范园、国家文化与科技融合示范基地等9个国家级产业园初具规模,文化和创意产业增加值已占全区生产总值5%,成为提升产业层次的新亮点。

  该概念最早由不丹王国提出,该国创造性地提出了由政府善治、经济稳步的增长、文化发展和环境保护四级组成的“国民幸福总值”(GNH)指标。

  何永江认为,GDP的数字虽然看上去很美,但GDP数据仅是一个衡量经济发展的信心指标,而一个地区的绿色GDP,即反映民生改善问题、民生幸福增长的GDP含金量才能预示一个地区人民群众的幸福指数。

  在经济学上,GDP含金量有一个计算公式,先用某地GDP总量除以非流动人口数量,得出人均GDP,然后用人均收入除以人均GDP,得出的“单位GDP人均可支配收入”即为“GDP含金量”。何永江介绍,“GDP含金量”既不是人均GDP排名,也不是居民收入排名,而是反映二者的比值,人均GDP是分母,居民收入是分子。如果某地的人均GDP较高,但居民收入相比来说较低,其“GDP含金量”就较低;如果某地的人均GDP较低,但居民收入相比来说较高,其“GDP含金量”就较高。

  何永江说,GDP含金量基本能够反映一个地区的绿色GDP,这将直接影响人民群众的幸福指数。根据天津市滨海新区第二次代表大会报告,过去四年,滨海新区财政每年用于民生领域的支出超过80%,总投资300亿元的“十项民生工程”全方面实施。城镇和乡村居民人均可支配收入年均分别增长12%、13%。累计新增就业岗位38.7万个,城镇登记失业率控制在3%以内。累计开工建设保障性住房813万平方米。职工基本养老、基本医疗等保险覆盖率居领先水平,累计发放各类救助金3.2亿元。新建38所、改扩建162所中小学校和幼儿园。一批重点医疗设施和街镇社区服务中心(站)建成投入使用。

  未来三年,新区将进一步加快构建现代产业体系,大力实施战略性新兴起的产业倍增计划。在发展高端制造业方面,新区将重点推进航空航天、汽车及装备制造、石油化学工业等产业,积极发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业,建设北疆循环产业经济区,加快发展以高端服务业和生产性服务业为重点的现代服务业,积极培育航运物流、特色旅游、电子商务、健康养老、信息消费等新的增长点。

  何永江表示,根据绿色GDP的计算方式,建设美丽滨海是提升绿色GDP的重要手段,更是经济效益、社会效益双提升的捷径。

  2013年,滨海新区出台了《美丽滨海建设纲要》,要求滨海新区实施资源集约利用工程、实施河道水系净化工程、实施整体绿化提升工程、实施空气环境治理工程、实施美丽城镇示范工程,全方面提升海空港基础设施水平、构筑立体化综合交通体系、建设能源资源保障设施、打造“智慧城市”等一系列措施都将在提升经济总实力的同时,都将切实提升人民群众的幸福指数,实现城市文明发展。

  根据《美丽滨海建设纲要》的要求,到2016年,全区地区生产总值达到1.2万亿元左右,服务业比重达到35%,战略性新兴起的产业占工业比重超过40%,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.1%,一次能源消费中煤炭比例力争降至53.4%以下,万元生产总值能耗比“十一五”末下降20%,PM2.5年均浓度较2012年下降20%以上,林木绿化率达到10.5%,城镇污水集中处理率达到95%,再生水利用率达到30%,城镇生活垃圾无害化处理率均达到98%,美丽滨海建设取得重要进展。到2020年,将全面建成宜居生态型新城区。

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