随着人口老龄化不断加剧，解决好老年人的养老问题迫在眉睫，事关国家发展大局，事关人民群众福祉。据悉，云南省昆明市官渡区60岁以上户籍老年人约占20％，已远超国际通用人口老龄化10％的标准，人口老龄化高龄化较为严重。
对此，近年来官渡区以老年人需求为导向，引进优质资源，培育养老机构，加强养老保障，为老年人提供普惠性养老服务，不断推动养老事业和养老产业高水平质量的发展，不断的提高老年人的幸福感、获得感和满意度。
官渡区聚焦养老领域明显问题，加快构建与老龄化进程相适应，与老年人需求相匹配的养老服务体系，将“爱心助老、老年健康与医养结合服务能力提升”作为主题教育民生项目，将适老化改造作为老旧小区改造的重要内容，提升“老有所养”品质，努力让老年人晚年更加幸福。
经多年努力，官渡区已基本建立起独具特色的“1＋8＋N”智慧养老服务体系，打造了一批养老服务示范点，构建起居家养老（占90％）、社区养老（占7％）、机构养老（占3％）相协调的养老服务格局，正逐步形成“十五分钟”养老服务圈。
何谓“1＋8＋N”？官渡区民政局副局长杨云昆介绍，“1”指区级养老综合服务示范中心，“8”指8个枢纽型的街道综合养老服务中心，“N”即指N个居家养老服务点，以及兴办的20家养老服务机构、社区居家养老服务中心44个，老年幸福食堂13个，养老床位4681张，以及继续扩展整合的医养结合机构和专业社会组织。
据了解，官渡区因养老服务工作起步早，成效好，早在2020年，官渡区就被工信部、民政部、国家卫健委联合确定为“第四批智慧健康养老应用试点示范基地”。
初冬的春城昆明，依旧暖阳高照。11月15日这天下午，朱密朵和潘飞两个年轻人背着药箱，拎着理疗袋，来到官渡区关上街道贵昆路47号张光林家里，他们准备为张光林老人做健康监测和康复理疗。
朱密朵是一名康复治疗师，潘飞是中医执业医师，他们都是官渡区社区居家养老医养结合服务人员。
他们一边亲切地聊天，一边为老人量血压、测血糖、脉搏和氧饱，一般生命体征监测后，又进行心肺听诊、针灸治疗、中频理疗等。
官渡区居家医养结合服务人员朱密朵和潘飞为张光林老人做健康监测和康复理疗。官渡区融媒体中心供图
张光林已89岁高龄，患有帕金森和高尿酸病史，因腿脚肌肉功能衰退导致行走困难，好在遇上了“居家养老医养结合服务上门”，给了他科学的康复方案，三五个月后，张光林的行走能力已明显恢复。“老父亲的身体好了，全家都高兴，真心感谢小朱和小潘的帮助，辛苦你们了。”张光林儿子张建平说话时激动得热泪盈眶。
张光林的康复案例，是官渡区去年开展居家养老医养工作试点以来的一个缩影。像张光林一样，目前，官渡区已筛查出符合上门开展医疗服务条件的“签约”老人450余人，已服务9000余人次，服务满意率达98％。
同时，整合了昆明市第三人民医院、官渡区人民医院、社区养老服务中心、街道社区卫生服务中心等资源，建成医养结合机构9家、床位数3191张，医养服务团队医生229名，养老服务人员383名，服务在院老年人1165人。
“发展医养结合，就是要解决好高龄老人‘看病难’‘就医不便’的问题，让老年人在家就能享受到医疗服务，将努力打造社区居家养老医养结合的‘官渡样板’！”杨云昆说这话时满是担当和自信。
“叮铃铃，叮铃铃......”10月的一天，如同往常，官渡区养老综合服务示范中心智慧平台的呼叫电话铃急促响起。
“你好！我和老伴都出现咳嗽、痰多、咽痛症状，麻烦你们来家里看看。”电话是家住官渡区太和街道永平路15号的张世国老人打来的，张世国88岁，老伴朱凤国86岁。接完电话后，工作人员迅速联系社区医生上门诊疗，两三天后，两位老人很快恢复健康。
两位老人能得到及时、快速地帮助和救治，得益于“官渡照护”居家养老上门服务模式和区级智慧养老综合管理服务平台的有序运行。据悉，按照“政府搭台、社会参与、市场运作、服务外包”原则，先期筛查和评估出老人需求，遴选出专业的养老服务机构，对官渡区户籍的特困供养老人、低保老人、重度残疾老人、空巢老人、百岁老人提供每月不少于2小时的无偿、抵偿、自费的专业化居家上门服务。
官渡区养老综合服务示范中心，是一个集养老服务示范、培训、评估、监督和服务功能为一体，同时具备养老服务、生活服务、卫生服务条件，包括居家养老、社区养老、机构养老模式在内的一站式养老服务综合体。
养老综合服务示范中心内，各功能区域一应俱全，有健康评估、康乐文娱、配餐就餐、康复训练、理疗保健、会务培训、信息呼叫、日间照料、高龄托养、失能照护、社区卫生等15个功能板块，力求全方位满足老年人需求。
琴声悠悠，以琴会友。72岁的张继华是口琴队的一员，口琴队有16个老年人，每逢周二就聚拢在养老综合服务示范中心吹奏口琴。“聚在一起吹口琴，就图个心情愉快，老年人之间互相交流，有啥困难还能互相关照。”张继华说，这里环境好，饭菜好，服务好，吃喝玩乐项目多。
“我每周来三四次，来了四年多，服务人员对老年人很尊敬，很客气，环境干净，饭菜可口，总体很满意，我打98分。”家住官渡区关上街道日新路银海银苑小区的贺志敏是养老综合服务示范中心的“常客”，他今年74岁，身体和精神情况较好，常来这里就餐、打牌、休息、聊天。
官渡区养老综合服务示范中心的医护人员为老年人做健康体检。官渡区融媒体中心供图
“智慧养老综合管理服务平台实现了线上线下相结合。线上，老人或家属拨打呼叫中心电话就可预约开展‘助餐’‘助洁’‘助浴’‘助医’‘助乐’等10大项45小项居家养老上门服务；线下，平台分发‘任务’后，各板块工作人员可及时上门进行精准、快捷的菜单式服务。”杨云昆说。
据介绍，为及时响应居家老年人的服务需求，官渡区通过物联网、互联网、云计算、大数据等技术方法，实现了区级、街道、居委会三级养老服务资源相互连通，“一中心、一张网、一地图”实时运营服务；智慧养老综合管理服务平台嵌入了指挥调度、服务机构管理、智慧安防、民政审批监管、社区养老、居家养老等模块功能，形成“老人点单→系统派单→机构服务＋进度跟踪→老人评价→民政回访”的闭环养老运营模式。
据统计，“官渡照护”服务模式运行以来，完成适老化改造家庭养老床位648户，开展服务8．7万人次，服务总时长8．8万余小时；医疗上门服务9325次，服务时长12千余小时；为实现15分钟养老圈，官渡区与64家地产开发商签订养老服务设施配建协议，配建面积13．3万平方米。
“卖汤圆，卖汤圆，小二哥的汤圆是圆又圆……”11月14日下午，官渡区日新路云南红旗养老院内响起一阵阵欢快的儿歌，民航幼儿园的小朋友为老年朋友献上几段舞蹈后，又唱了几首儿歌，边唱边舞，边与老人们互动，画面无比祥和温馨，老人们脸上个个洋溢着童真般的笑容。
民航幼儿园的小朋友与云南红旗养老院的老年朋友亲密互动，献歌跳舞。官渡区融媒体中心供图
“老年人都特别爱孩子，让老年人多感受童真和童趣，安定他们的情绪，愉悦他们的心情，想让他们健康长寿。”云南红旗养老院院长郭昆介绍，几乎天天组织文体活动，昨天是养老院“红领巾合唱团”排练，明天是健康养生科普讲座，有时会联动周边单位开展一些“尊老敬老孝老”活动，全心服务好在院老年人。
现场，一办公室内忙得不可开交，文件材料堆满桌子。“他们在干嘛？”“做评估，”郭昆说，每半年做一次评估，评估老人的精神和身体状态、风险点，预判一下老人会不会造成摔跤、坠床、噎食等，以便制定下一步的康复重点和服务措施，最大限度地减少风险，排除隐患。
在云南红旗养老院走了一圈，只见，这里有超市、检查诊疗室、康复训练室、图书阅览室、临终关怀室等设施和功能区，老人们的生活有条不紊，安详温馨。该院设有床位301个，入住率达90％以上，平均岁数87岁，50年及以上党龄者83人。
柳英堂是一名离休老干部，今年91岁，党龄71年，入住云南红旗养老院三四年，看起来精神情况不错，言语清楚，思路清晰。“这里的服务好，环境好，室外地面还做了软化处理，预防老年人摔倒受伤。”柳英堂对红旗养老院频频点赞。
据了解，多年来，当地党委、政府格外的重视养老服务工作，云南红旗养老院通过享受社会力量发展养老服务事业，享受各类优惠和扶持政策，为老年人提供多元化有品质的养老服务，被表彰为“云南省养老机构试点示范单位”。
云南红旗养老院正是官渡区兴办的20家养老服务机构之一，同样，在官渡区小板桥街道综合居家养老服务中心，这里的相关设施齐备，一楼有社区养老爱心食堂、活动中心、多功能活动室；二楼有评估室、日间照料、医生诊疗室、康复区；三楼有高龄托养、失能照护、失智看护区。
“食堂的饭菜味道挺好，服务态度也好。”常来就餐的詹家郦说，他今年91岁，家离养老服务中心仅二三百米，今年7月份以来一直在养老服务中心免费就餐。“对年满90周岁老年人免费提供中餐、晚餐。”小板桥街道综合居家养老服务中心负责人王碧莹说。
据悉，目前，官渡区养老机构共有养老床位3871张，其中护理型床位2389张，占61．71％。
杨云昆介绍，对于养老服务机构，官渡区实施了一系列扶持和监管措施，一是简化审批手续，缩短审批时限，提供便利服务；二是按规定享受养老服务建设补贴、运营补贴等资金。三是定期联合住建、应急、消防、市场监管、卫健、公安等部门对养老机构和社区居家养老服务中心开展安全生产专项检查，及时有效地发现问题，排除隐患。四是成立养老服务人才学院，推行职业资格制度和技术等级认证制度，培养养老服务行业人才队伍，截至目前，已开展培训61次，培训6728人次。
官渡区养老服务实践证明，只有聚焦养老需求，不断改革创新，推动智慧养老，促进政府、社会、家庭和个人共同参与，并调动各方积极因素，补齐短板，各尽其责，才能凝聚起共建共治的强大合力，让更多老年人共享发展成果。（郑植）
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